重庆今年将开行中欧班列1000班

重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有重要作用。市政府工作报告指出，要全面融入“一带一路”建设和长江经济带发展，高起点建设内陆开放高地，为全国陆海内外联动、东西双向互济做出更大贡献。BP7大陆桥物流联盟

重庆建设内陆开放高地，具备怎样的优势？接下来如何发力？重庆商报-上游财经记者专访了市政协委员、中国（重庆）自由贸易试验区办公室副主任付嘉康。BP7大陆桥物流联盟

加强制度创新：已落地111项改革试点经验BP7大陆桥物流联盟

内陆开放高地建设，制度创新与政策配套尤为重要。付嘉康介绍，目前已制定重庆自贸试验区《管理办法》等3项规范性文件和11项工作制度，协调推动海关、检验检疫等中央在渝机构和市级部门出台配套文件26个、支持措施400余条。BP7大陆桥物流联盟

付嘉康介绍，自贸区自2017年4月1日挂牌以来，严格推行了“两张清单”政策，即“政策清单”、 “项目清单”相互匹配，问题导向，倒逼创新。BP7大陆桥物流联盟

通过推进实施前两批123项改革试点经验，已落地111项，其余正加紧推进，效率、质量显著提升。并有效实施总体方案，建立151项改革试点任务台账，做到任务、主体、措施、时间“四个明确”，已落实109项，42项正在推进。BP7大陆桥物流联盟

付嘉康说，另一方面，是突出个性化的政策创新。比如：实施“证照分离”改革试点，覆盖100项行政审批；制定出台风险防控清单，明确7项监管内容、37个风险防控点，提出54条防控措施，确保风险可控；设立“重庆两江国际仲裁院”，填补西部地区高质量、国际化仲裁机构空缺等。BP7大陆桥物流联盟

丰富铁路通道：打造铁路运输口岸优势多BP7大陆桥物流联盟

“从国际通道建设来看，铁路运输是重庆的一大优势，也是重庆内陆高地开放建设需要加强的地方。”付嘉康说，今年将开行中欧班列（重庆）1000班，去年已实现663班的成绩，占据国内中欧班列市场份额6成以上。BP7大陆桥物流联盟

在其它方向的通道建设上，付嘉康透露，除了南向的“渝黔桂新”南向国际物流通道，东向的渝甬（重庆—宁波）国际物流通道已经开通试运行，渝沪海铁联运国际物流通道也在探索。BP7大陆桥物流联盟

付嘉康表示，打造铁路运输口岸有多个方面的优势，一方面，随着铁路运输价格将下降，相比于长江运输过三峡大坝需要等待一周甚至更长时间，铁路通海更具性价比。BP7大陆桥物流联盟

他说，国家发改委此前发布了《深化铁路货运价格改革等有关问题的通知》，执行政府指导价的整车运输价格，铁路运输企业可在基准价上上浮不超过15%，下浮不限。按目前市场测算，下浮达到30%，未来更高可能达到55%。BP7大陆桥物流联盟

以重庆到宁波港为例，全程铁路运输，一标箱的成本此前为10600元，随着铁路运价下浮，加上宁波港将对重庆班列运费一定程度补贴，预计“重庆造”运到宁波港出海一标箱的成本为3000多元。BP7大陆桥物流联盟

另一方面，从目前我国高铁的发展步伐来看，未来客货分离已是大趋势，传统铁路资源将主要用于货物运输，运输效率更高。而重庆正需抓住当前机遇，将西向的中欧班列（重庆），东向的渝甬、渝沪，以及南向的渝黔桂新等铁路大通道打造成熟，形成四通八达的铁路货运国际大通道。BP7大陆桥物流联盟

发力航空物流：引入核心基地航企提升效率BP7大陆桥物流联盟

在内陆开放高地建设过程中，高效的航空通道尤为重要。付嘉康表示，重庆有着绝佳的地理区位优势，4.5小时的航时，基本可以覆盖整个亚太经济圈。BP7大陆桥物流联盟

在本身硬件方面，随着T3航站楼投入使用，标志着重庆航空迎来了一个新的发展机遇，同时，随着黔江机场航站区改扩建工程开工建设、万州机场扩建工程有序推进、巫山机场航站区主体结构基本完成、武隆机场完成飞行区试验段工程量的80%，重庆航空硬件有了质的飞跃。BP7大陆桥物流联盟

在硬件设施提升的基础上，重庆航空通道建设的“软件”还需更上一层楼。付嘉康说，首先航空通关效率要大幅提升，接下来需要进一步加快理货等环节的效率，吸引更多的冷冻食品一级代理落户。BP7大陆桥物流联盟

其次，重庆需引导培育形成强大的基地航空企业，更多开通国际客运航线、货运航线。他说，目前重庆有6家基地航空公司，但尚无一家航企具有明显优势。而形成强大的航空货运枢纽，就需要在市场化的条件下，引入核心基地航企，提升组货能力和效率。BP7大陆桥物流联盟

市政协委员、台盟重庆市委秘书长王昱：BP7大陆桥物流联盟

互联互通 加快“渝黔桂新”铁海联运建设BP7大陆桥物流联盟

市政协委员、台盟重庆市委秘书长王昱表示，重庆正在深入落实“两点”“两地”定位，大力打造内陆开放高地。随着重庆自贸区挂牌，开放步伐得以加快。其中，构建多式联运国际物流体系是自贸区建设的主要任务之一。BP7大陆桥物流联盟

东南亚是我市进出口贸易的重要市场，当前重庆的东向南向物流通道有江海联运、跨境公路班车运输和“渝黔桂新”南向铁海联运三种模式。王昱建议，应将“渝黔桂新”南向铁海联运通道建设上升为我国与东盟国际合作战略。依托中欧班列（重庆）和“渝黔桂新”南向铁海联运通道，加快东盟与独联体国家的陆路联系，并加强与甘肃、贵州、广西等西部地区的互联互通，有效促成“一带”与“一路”在内陆的无缝衔接。BP7大陆桥物流联盟

在物流成本方面，王昱建议市政府赴铁路总公司协调给予运价下浮，并研究出台在市场培育初期的财税补贴政策。BP7大陆桥物流联盟

依托“渝黔桂新”南向铁海联运通道探索多式联运一单制，通过运输标准的统一，加强不同运输方式的快速连接，可以使“渝黔桂新”南向铁海联运通道成为高效的中转通道。王昱表示，可以按照“政府引导、企业主营、市场运作”原则，组建一家有能力的运营平台公司，在资金、人才、市场、服务等方面给予通道持续良性发展保障。其次，由平台公司统筹货源组织，以重庆为运营中心，以广西口岸为运营副中心。最后，由平台公司为客户签发多式联运提单，实现全程服务、一单到底，建立和完善国际多式联运的规则体系。BP7大陆桥物流联盟

王昱还建议，应积极引入新加坡在打造国际物流枢纽方面的先进经验，申报并建设铁空水公综合性的多式联运监管中心，探索在“渝黔桂新”南向铁海联运通道上开展试点，通过信息平台、电子锁、智能关锁、手持终端、无线射频识别、全球卫星定位等物流信息技术，创新打造集约化的海关监管模式，提升多式联运货物在重庆的中转通关效率。BP7大陆桥物流联盟

市人大代表、重庆保税港区开发管理集团有限公司总经理黄杰：BP7大陆桥物流联盟

对照“两点”“两地”定位 培育开放新格局BP7大陆桥物流联盟

“建设内陆开放高地，是重庆难得的发展机遇和重大战略选择。”市人大代表、重庆保税港区开发管理集团有限公司党委副书记、总经理黄杰表示，对照“两点”“两地”定位，市委、市政府进行了全面系统的部署，对于重庆保税港区来说，也做了大量工作。一方面，在推动自贸区的过程中，重庆保税港区积极学习上海、天津等先行示范区的先进经验；与此同时，还不断通过招商引资，推动保税港区相关创新业务的发展。BP7大陆桥物流联盟

“在建设内陆开放高地的指引下，取得了积极的效果。”黄杰说，2017年，重庆保税港区实现规上工业产值643亿元，同比增加13.95%；实际利用外资6.46亿美元，同比增长1.15倍；而进出口交易总额也达887亿元，创历史新高。BP7大陆桥物流联盟

黄杰表示，重庆保税港区正按照开放通道、口岸、平台一体打造，开放主体、环境一体建设，对标国际自由贸易港，全力探索推动“陆海内外联动、东西双向互济”的开放新格局，助推重庆内陆开放高地尽快形成，实现重庆在西部带头开放、带动开放的更高要求。BP7大陆桥物流联盟

黄杰还表示，重庆保税港区的建设正在全面升级，逐步实现从产业集聚区到国际化现代新城的转型升级。在功能区智能终端加工基地周边，保税港区正打造总计约70余万平方米的生活配套区，并将智慧城市、海绵城市、生态城市建设理念融入新城建设。BP7大陆桥物流联盟

市人大代表、重庆金果源进出口有限公司总经理艾中华：BP7大陆桥物流联盟

建成内陆国际物流枢纽 让外向型企业振奋BP7大陆桥物流联盟

“政府工作报告中专门提到，我市将建成内陆国际物流枢纽和口岸高地，成为功能齐备、要素集聚、产业繁荣、互联互通、环境优良的内陆开放高地。”市人大代表、重庆金果源进出口有限公司总经理艾中华说，报告中提及的发展方向，让外向型企业为之振奋，“只要肯干，未来发展机非常多！”BP7大陆桥物流联盟

艾中华认为，重庆可依托多式联运的国际物流枢纽，打造设施网络、服务体系和创新平台，集聚重庆及周边的资源、资金、技术、人才等要素，培育具有区域集聚辐射能力的产业集群，发展枢纽规模经济，比如近年消费量快速增长的水果。BP7大陆桥物流联盟

艾中华说，目前多式联运的国际物流枢纽初步形成，国家检验检疫综合改革，海关创新实施“四出一简”等监管模式顺利推进，重庆已经具备中国内陆水果进出口贸易中心的必要条件。BP7大陆桥物流联盟

艾中华说，全国进口水果主要来自东南亚、南美、欧洲，依托口岸通道的物流优势，广东、广西一直是进出口最集中的地区。现在重庆交通建设的快速发展，欧洲的水果能够通过中欧班列直抵重庆，然后发往周边其他省市。通过南向通道，东南亚的大量新鲜水果也能更快抵达市场终端。BP7大陆桥物流联盟

“但这还远远不够。”艾中华说，进出口水果具有货值高、数量大的特点，千亿级百万吨的规模将是重庆货物国际贸易的重要组成部分。他建议，可制定建设中国内陆水果进出口贸易中心的相关政策措施，在梳理原有各项政策的基础上，制定长期的政策措施，搭建政府招商引资平台，培育壮大本土水果进出口企业。BP7大陆桥物流联盟

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